«Важно не набрать на себя неисполнимых обязательств»

Задача правительства области — четко спрогнозировать риски и объемы проектов ГЧП, которые регион может себе позволить.
  • 15/02/2019, 14:34
Авторы: Юлия Данилова, Ольга Лисиенко
На реализации в Новосибирской области уже находятся 60 проектов ГЧП на общую сумму около 58 млрд рублей.

В рамках «Российского инвестиционного форума-2019» губернатор Новосибирской области Андрей Травников принял участие в мероприятии инфраструктурного конгресса «Росинфра»: «Региональная политика: отвечая на вызовы». В качестве эксперта он прокомментировал опыт управления социальными рисками при реализации в регионе крупных проектов в формате государственно-частного партнерства (ГЧП).

— Как первопроходец вы столкнулись с ситуацией, когда определенная группа лиц пытается противостоять реализации проекта и реализует разные медийные эффекты в СМИ. Вы прошли эти испытания, проекты дальше реализуются, вы договорились с общественностью. Как вы взаимодействуете с обществом и управляете рисками в таких проектах? — поинтересовался модератор мероприятия, председатель правления АНО «Национальный центр ГЧП» Павел Селезнев.

Андрей Шимкив: «механизм ГЧП будет работать, но несколько неудачных проектов испортили отношение к концессии»

Он подчеркнул, что этот путь ожидает всех представителей власти при работе с частными инвестициями и общественными структурами.

Травников отметил, что каждый ГЧП-проект индивидуален. Он содержит в себе риски для публичного партнера и частного инвестора, которые нужно стараться нивелировать на первом этапе.

 — Несмотря на то, что у Новосибирской области богатый опыт реализации ГЧП проектов, в 2017 году и первой половине 2018 года региональное информационное поле лихорадило из-за критики некоторых проектов. Это плохо. Это политический удар по руководителям, которые инициировали проект, урон для имиджа региона, который умеет реализовывать ГЧП-проекты, и задержка в реализации самих проектов, — заявил Травников.

По его словам, для того чтобы снять эти риски, нужно на первом этапе организовать качественное широкое общественное обсуждение проекта.

— Мы эту работу над ошибками проделали в 2018 году. Все проекты, вызывавшие вопросы у общественности, мы заново запустили. Я поддержал внесение изменений в региональное законодательство — в закон об управлении госсобственностью, — пояснил Травников. — Мы все проекты ГЧП выносим на согласование депутатов Заксобрания. Кто-то из оппонентов рассматривал этот шаг как политическую расторговку: вот законодательная власть поджимает под себя исполнительную. На самом деле этот шаг был абсолютно выверен. Во-первых, это дополнительно защитит моих коллег, которые работают в исполнительной власти и в правительстве, так как для них это определенные риски: принятие индивидуальных решений в отношении некоторых проектов. Во-вторых, дает дополнительную защиту нашим частным партнерам, так как ГЧП-проекты длинные — на 15-25 лет. Ни я, ни любой сидящий в этом зале не можем гарантировать, что все это время будем работать на том же месте и на той же территории, а обязательства регион берет на себя. Важно, чтобы частный партнер понимал, что обязательства региона будут обеспечены, в том числе бюджетами будущих периодов.

Новый законопроект закладывает системный подход к управлению госсобственностью

Губернатор Новосибирской области также отметил, что запуск национальных проектов вряд ли приведет к уменьшению интереса территорий к ГЧП. По его оценкам, некоторые главы регионов, не имея надежды на бюджетное финансирование, прорабатывали проекты ГЧП по нужным направлениям. Сейчас по части из них открылось бюджетное финансирование, но в нацпроектах четко прописано, какие мероприятия будут финансироваться, а какие — нет.

— По моим оценкам, активность органов власти по поводу привлечения инвесторов в проекты ГЧП по направлениям, не попавшим в нацпроекты, выросла, — заявил Травников. — Например, речь идет о привлечении частных средств в строительство дорожных объектов, не попавших в программу «БКАД 2.0», создание дополнительных мест в общежитиях Академгородка, ПЭТ-центров.

Травников напомнил, что 15 февраля область подписывает соглашение о ГЧП по созданию в регионе семи поликлиник. Общий объем инвестиций в проект составляет почти 9 млрд рублей, из них 7,2 млрд — частные средства. Срок реализации проекта — 10 лет.

Группа «ВИС» выбрана частным партнёром для создания сети поликлиник в Новосибирске

— Этот проект мы подписываем если не с осторожностью, то с дополнительным прогнозированием. Дело в том, что на реализации в Новосибирской области уже находятся 60 проектов ГЧП на общую сумму около 58 млрд рублей. Мы понимаем, что за каждым проектом скрываются определенные обязательства региона или муниципалитета. Где-то это прямые вложения в виде соинвестирования, где-то отложенные — в виде платы концедента, где-то условные — в виде минимального гарантированного дохода. Это важно для устойчивости бюджета и финансовой системы региона в целом, а также ответственности перед нашими потомками. Нельзя брать на себя неисполнимые обязательства, — пояснил Андрей Травников.

Он подчеркнул, что сейчас задача правительства области — четко спрогнозировать риски и объем проектов ГЧП, которые регион может себе позволять. Но это не означает, что область больше не будет заключать соглашение о реализации ГЧП-проектов. Губернатор уверен — «эту планку мы еще не перешагнули, но уже начинаем задумываться».

На пресс-конференции в Новосибирске 15 февраля мэр Анатолий Локоть, отвечая на вопрос корреспондента InfoPro54, также отметил, что тема ГЧП сегодня крайне важна, так как реализовать те проекты, которые город для себя наметил, только за бюджетные деньги невозможно.

Инвестор готов вложить в трамвай на Плющихе 6,7 млрд рублей

— Возобновление строительства гостиницы «Турист» на площади Маркса — это реальный проект ГЧП. Концессия по трамвайной линии, которую мы планируем реализовать, тоже из ряда подобных проектов. Их появление говорит о том, что Новосибирск интересен для частного инвестора и таких инвестиций, есть желающие в них участвовать, — уверен Локоть.

Он пояснил, что у города нет отдельного мешка, на котором написано, что он зарезервирован для развития отношений с частным инвестором. Каждый проект прорабатывается отдельно с учетом временных промежутков его реализации.

Фото с сайта форума «РИФ-2019»


Популярное с сайта

Треть Плющихинского кладбища незаконно выбыла из области

К делу подключилась прокуратура.

В развитие энергоснабжения региона будет инвестировано 14,4 млрд рублей

Новые инвестпрограммы электросетевых компаний обеспечат электроснабжением приоритетные проекты региона, в том числе СКИФ и ледовую арену.

Минпромторг региона подготовил законопроект по ограничению продажи алкоголя в жилых домах

Площадь зала обслуживания посетителей в таких заведениях должна быть не менее 50 кв. м.
Новости

Каталог недвижимости

Подписаться на новости

Введите свой e-mail

 
×
×
Июль 2020
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Июн    
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  
×
Arrow
Arrow
Slider
×
Arrow
Arrow
Slider
×
Arrow
Arrow
Slider
×





Отправляя сообщение, я принимаю условия соглашения об использовании персональных данных и соглашаюсь с Правилами сайта
Я согласен (согласна)

×

Оставьте свои контакты и наш менеджер свяжется с вами, чтобы уточнить необходимые данные.



Отправляя сообщение, я принимаю условия соглашения об использовании персональных данных и соглашаюсь с Правилами сайта
Я согласен (согласна)

×

Оставьте свои контакты и наш менеджер свяжется с вами, чтобы уточнить необходимые данные.



Отправляя сообщение, я принимаю условия соглашения об использовании персональных данных и соглашаюсь с Правилами сайта
Я согласен (согласна)

×
Андрей Травников

Губернатор Новосибирской области. В 2019 году возглавил реготделение партии «Единая Россия». За эффективную работу губернатора и областных органов исполнительной власти регион вошел в десятку лидеров рейтинга и получил из федерального бюджета 1,4 млрд рублей, в область пришли деньги на разморозку перинатального центра, строительство волейбольного центра, ЛДС. Урегулировал взаимодействие между исполнительной и законодательной властью, а также правительством и мэрией Новосибирска.

×
Андрей Травников

Мэр Новосибирска. В сентябре второй раз выиграл выборы на пост главы города. Добился увеличения в бюджет города налогов (УСН), ранее поступавших в областной бюджет

×
Андрей Шимкив

Спикер регионального парламента. Назначен куратором выборной кампании в региональный парламент и горсовет от партии «Единая Россия». Продвигает создание законов по регулированию лесной отрасли, был одним из инициаторов модернизации закона об аграрной политике.

×
Андрей Панферов

В 2019 году руководил реготделением партии «Единая Россия», параллельно работал в статусе вице-спикера регионального парламента. После назначения главой реготделения Андрея Травникова, стал его заместителем. По версии исследования, проведенного новосибирским Институтом политики и технологий и алтайским Центром политического консалтинга, является лидером рейтинга по уровню доверия избирателей среди депутатов Законодательного собрания.

×
Сергей Бойко

Координатор регионального штаба Алексея Навального в Новосибирске. Получил второе место на выборах мэра города. Заявил о готовности принять участие в выборах в горсовет Новосибирска в 2020 году.

×
Наталья Пинуc

Депутат горсовета Новосибирска. Участвовала в выборах мэра от «Российского общенационального союза». Активно поднимала темы задолженности застройщиков за аренду земли, размещения мусорных полигонов, утилизации ТБО.

×
Антон Горестов

Совладелец федеральной сети стрит-фуда «Дядя Дёнер», основатель сети Primetime.

Расширение сети кафе Primetime, запуск проекта «фабрика-кухня», разработка проекта по корпоративному питанию. Переформатирование сети бутик-отелей Ahotels в службу бронирования. Выход на долговой рынок.

×
Александр Лубенец

Финансист, инвестор, председатель НРО ООО «Российский Союз Налогоплательщиков», руководитель комиссии по устойчивому развитию региона и вопросам инвестиционного климата Общественной палаты Новосибирской области. Реализация масштабного проекта по добыче золота в Алтайском крае. Подготовка предложения по регулированию добычи стратегических ресурсов, которые сейчас переданы на рассмотрение в Госдуму и Совет Федерации.

×
Игорь Дедюхин

Гендиректор ООО «РоссПак». Запуск нового производства в Промышленно-логистическом парке. В 2019 году за счет новой площадки компания планировала увеличить выпуск продукции на 25%, в 2020 году — на 30-40%.

×
Борис Горкунов

Руководитель и собственник ГК «Горкунов». В 2019 году началась реконструкция производственных площадей тепличного комплекса «Новосибирский», который будет перепрофилирован под розы. В 2020 году компания планирует приступить к выращиванию цветов на срез. Запустил реализацию проекта по созданию в Колывани селекционно-генетического центра по разведению крупного рогатого скота.

×
Виталий Хан

Гендиректор ОАО «СКТБ «Катализатор». В рамках программы реиндустриализации «СКТБ «Катализатор» реализует проект «Реализация технологической инициативы КИТ: Катализаторы, Инжиниринг, Технологии». На площадке предприятия в Новосибирске создается научно-технологический центр прикладного катализа мирового уровня по разработке современных катализаторов и адсорбентов. В 2019 году компания приступила к реализации проекта «Национальный центр инжиниринга и испытаний катализаторов», в его рамках планируется создание на площадке в Новосибирске парка пилотных установок по основным процессам нефтепереработки, на которых можно было бы проводить испытания катализаторов в реальных условиях работы установок на конкретных НПЗ и на реальном сырье. Участвует в проекте «Строительство завода по производству солей и редкоземельных металлов» в ТОСЭР «Линево».

×
Сергей Грибов

Бизнесмен и девелопер (ГК «Новоград»). Освободился из мест заключения в ноябре 2019 года. Намерен опротестовывать выдвинутые против него обвинения. Учредитель Новосибирской региональной общественной организации правовой и социальной помощи участникам пенитенциарной системы «Сибирский острог». Работает над рестартом МФК «Снежная миля». Дорожную карту по развитию проекта планирует представить в марте 2019 года.

×
Модернизация аэропорта Толмачево и его инфраструктуры

 

В ценах 2019 года совокупная сумма инвестиций в два этапа модернизации аэропорта составит 20 млрд рублей. Около 3,6 млрд рублей будут инвестированы в реконструкцию ВПП-2 (взлетно-посадочная полоса). Сейчас руководство аэропорта ведет переговоры о реконструкции ВПП-1. Еще около 4 млрд рублей планирует вложить в строительство новой ВПП Минобороны РФ и 4 млрд рублей — в создание дополнительных рулежных дорожек — Минтранс РФ.

×
Сырзавод Холдинга «ЭкоНива»

В 2019 году началось строительство сырзавода Холдинга «ЭкоНива» в Маслянинском районе. Общий объем инвестиций — 20 млрд рублей. Предприятие станет одним из крупнейших в России производителей широкого ассортимента молочной продукции, в том числе сыров российской, голландской, швейцарской групп, сливочного масла, йогуртов и сухой деминерализованной сыворотки. Ввод объекта в эксплуатацию запланирован на 2020 год.

 

×
Логистический комплекс «Почты России»

На объекте логистического комплекса уже закрыт корпус, идет поставка и установка оборудования. Запуск намечен на 2020 год. Это будет один из крупнейших в России логистических центров площадью около 50 тысяч кв. м. Расчетная пиковая нагрузка — до 2 млн отправлений в сутки.

 

×
Завод PepsiCo по производству снеков

Новое предприятие станет третьей производственной площадкой в России, выпускающей данную продукцию. Объем инвестиций в проект — не менее 10 млрд рублей. На новом производстве будут созданы около 900 новых рабочих мест (без учета сопутствующих рабочих мест, связанных с ресурсным и сервисным обеспечением площадки). Запланирована установка 4 производственных линий, которая будет осуществлена в несколько этапов с 2019 по 2022 год. Завод намерен покупать сырье у новосибирских сельхозпроизводителей.

 

×
Завод «Ангиолайн»

Новый производственный комплекс компании ООО «Ангиолайн» сдан на год раньше запланированного срока. Инвестиции в строительство составили более 500 млн рублей. Новый научно-исследовательский и производственный центр занимает 9,5 тысячи кв. м, что позволит нарастить производственные мощности более чем вдвое. Благодаря этому будут созданы принципиально новые возможности для производства инновационных медицинских изделий с целью лечения сердечно-сосудистых заболеваний.

 

×
ПФК «Обновление»

Единственная фармкомпания не только в России, но и в мире, которая перешла на стопроцентную маркировку всей своей продукции. Линии по маркировке были запущены в декабре 2019-го, несмотря на то, что правительство РФ перенесло срок вступления в силу закона на середину 2020 года. Объем инвестиций в оборудование для нанесения кода Data Matrix на продукцию в компании не называют. На производственной площадке в Сузуне недавно, в декабре 2019 года, компания запустила полномасштабное галеновое производство. В 2020-м запланирован запуск еще нескольких производственных площадок. Сегодня компания выпускает каждую тридцатую упаковку лекарственных препаратов (сейчас выпуск составляет 15-20 млн упаковок в месяц). Задача: к концу 2021 года выйти на производство 300 млн упаковок в год.

 

×
Правила голосования

 

В голосовании принимают участие читатели информационно-аналитического портала Infopro54.ru. 
Голосование является независимым и анонимным.
Выбирайте в трех номинациях наиболее достойные персон и проекты с вашей точки зрения. Голосование продлится до 31 января 2020 года. 
После этого редакция портала Infopro54.ru подвеет итоги голосования.
Чтобы получить информацию о персоне или проекте,  нужно нажать на подпись под фотографией.
Важное условие: один читатель может выбрать только 1 номинацию в каждой категории.

 

×

Оставьте свои контакты и наш менеджер свяжется с вами, чтобы уточнить необходимые данные.



Отправляя сообщение, я принимаю условия соглашения об использовании персональных данных и соглашаюсь с Правилами сайта
Я согласен (согласна)

×

Извините! Страница пока в разработке!

×

Эксклюзивный материал

Материалы, отмеченные значком , являются эксклюзивными, то есть подготовлены на основе информации, полученной редакцией InfoPro54.ru. При цитировании, перепечатке ссылка на источник обязательна

×
Верховенство российского права

Речь идёт о том, что российское законодательство предлагается сделать приоритетным над международными правовыми нормами и регламентами. То есть Конституционный суд будет давать оценку всем решениям международных организаций, и если они окажутся противоречащими Конституции РФ, их реализация на территории России станет невозможной.

×
Ограничения в гражданстве для должностных лиц

Членам Правительства РФ, Совета Федерации, судьям, депутатам Госдумы, государственным служащим будут запрещёны вид на жительство или гражданство иностранного государства.

×
Ужесточение требований к кандидату в президенты

Главой государства гражданин сможет избираться не более двух раз, вне зависимости от того, следуют сроки подряд или нет. Также кандидат в президенты должен проживать на территории России не менее 25 лет и не иметь гражданства или вида на жительство иностранного государства.

×
Закрепление роли Госсовета

Вместо консультативной функции Государственный совет, состоящий из руководителей Совета Федерации, Государственной думы, лидеров её фракций и высших должностных лиц субъектов Федерации, будет наделён полномочиями по определению основных направлений государственной политики и координации работы органов государственной власти.

×
Отклонение президентом законов

Президент сможет отклонить принятый Госдумой закон через Конституционный суд РФ. Но это в случае, если суд признает его противоречащим Конституции.

×
Увеличение полномочий Совета Федерации и Государственной думы

После внесения поправок Совет Федерации, помимо текущих своих полномочий, сможет назначать судей и председателей судов и отстранять их от должности, а также консультировать президента относительно кандидатур на должности министров и прокуроров субъектов РФ. У Госдумы появится право утверждать кандидатуру председателя и членов Правительства РФ.

×
Социальная поддержка населения.

Речь идёт о закреплении в Конституции уровня МРОТ не ниже прожиточного минимума, а также обязательной регулярной индексации пенсионных выплат.

×
Наверх в Новости Новосибирска