Риски перевода

Компания ООО «Северный парк развития» обратилась в правительство области и региональный парламент с ходатайством о переводе земельного участка площадью 346,2 гектаров, расположенного в Прокудском сельсовете, из категории земель сельхозназначения в земли промышленности для размещения ОЭЗ промышленно-производственного типа.

— Целью перевода указанного земельного участка является увеличение площади особой экономической зоны «Новосибирск». По данному вопросу есть положительное решение Минсельхоза России, — подчеркнул руководитель департамента имущества, земельных отношений Новосибирской области Роман Шилохвостов.

Председатель комитета Денис Субботин поинтересовался, с чем связано ходатайство, если компания еще не освоила первый участок ОЭЗ. Он отметил, что три дня назад была встреча замминистра сельского хозяйства Российской Федерации и представителей всего Сибирского округа на площадке в правительстве Новосибирской области. Там обсуждался смысл этих переводов и особого внимания к ним со стороны органов государственной власти.

— Первый посыл, который прозвучал на совещании, — пашня в Российской Федерации ограничена. Сейчас она используется не 100%, но когда-то придёт время и понадобится, а её может не быть. Если смотреть на ситуацию не шкурно, одним днем, а по государственному, с прицелом на завтра, то об этом надо думать сейчас. Помните, у нас метро долго не строилось, участки были не нужны, их все позастроили, а теперь метро негде строить, — констатировал Субботин.

Второй посыл: городу нужно расширяться, строиться, развивать инфраструктурные проекты. Если выделили на развитие города участки, их не застроили, они по 10-20 лет стоят переведённые, то дальше переводить нелепо.

Субботин также признался, что опасается переквалификации участков в земли для жилищного строительства, если у инициатора проекта не получится реализовать намеченные планы.

Перспектива на будущее

Депутат Законодательного Собрания Новосибирской области Андрей Биль заявил, что в этой локации уже много земель выделено под развитие логистики, под промышленность, и под новые проекты нужно менять категорию участков.

— Я житель Прокудского и на моих глазах всё это развивается. Первым был «Новосибирский транспортный терминал» площадью 120 га. Этот участок полностью освоен. Следующий — особая экономическая зона, где сейчас ведутся работы по прокладке коммуникаций: дороги, электричества и т.д. Участок в 346 гектаров — это перспектива на будущее. Для развития ОЭЗ нужны коммуникации, нужны дороги. Когда арендаторы будут готовы туда зайти, а у нас ничего не будет, то проекты будут срываться, — предупредил Биль.

Генеральный директор «Северного парка развития» Александр Низовских напомнил, что ОЭЗ была создана в марте 2025-го года. В апреле 2025 Минэкономразвития РФ утвердила полномочия «Северного парка развития», как управляющей компании. Он заметил, что изначально было предусмотрено, что ОЭЗ будет развиваться в два этапа. На первом участке площадью 406 гектаров уже действует преференциальный режим, а участок площадью 346 га был перспективным.

— На первом этапе уже предусмотрена заявка на создание особой экономической зоны с объемом инвестиций резидентов не менее 9 млрд рублей и созданием более 600 рабочих мест, а также перечислением более 36 млрд рублей налогов в бюджеты всех уровней. Перевод второго участка в земли промышленности открывает возможность для оперативного расширения территории ОЭЗ, что позволит увеличить социально-экономический эффект для региона, — добавил Низовских.

Он отметил, что на данный момент вся градостроительная документация соответствует этому решению: в схемах тепланирования Новосибирской области, в генплане Прокудского сельсовета, в правилах землепользования и застройки. Собственникам необходимо перевести категорию земельного участка в соответствие с этой документацией.

— Оба этапа спланированы как единая территория с общей инженерной транспортной инфраструктурой. Это позволит нам на базе первого этапа оперативно развивать второй этап. Кроме того, санитарно-защитные зоны, которые формируются на первом этапе, могут накладываться и на второй, ограничивая там сельхоздеятельность. Эти обстоятельства необходимо учитывать при определении дальнейшего использования этого участка, — пояснил он.

Кроме того, управляющей компании ОЭЗ необходимо сохранить оперативный простор для размещения будущих резидентов.

— Два действующих резидента ОЭЗ уже работают по приоритетным направлениям структурной адаптации экономики страны. Ещё два потенциальных резидента планируют зайти в начале следующего года. С четырьмя у нас подписаны соглашения о намерениях. Еще около 25 резидентов у нас в проработке. На нас смотрят «дочки» и «внучки» больших корпораций, так как наша территория удалено от удароопасных объектов. Если изменится ключевая ставка, то возможно, интерес ещё более активизируется.  Если к нам придет крупный инвестпроект стоимостью более 20 млрд, ему также нужна территория, надо разместить санзоны, поэтому мы хотим сохранить эту возможность. Нам нужно иметь простор для оперативного расширения, — уведомил Александр Низовских.

Роман Шилохвостов добавил, что сейчас лимиты на федеральное финансирование для создания инфраструктуры формируются на 2029-2030 годы.

— Для того, чтобы им начать строиться в 2030 году, им нужно сейчас подать заявку, а для этого нужно, чтобы все документы были оформлены, — резюмировал он.

В итоге депутаты решили выехать непосредственно на площадку ОЭЗ и оценить ее развитие на месте.

История ОЭЗ

Напомним, что решение о создании ОЭЗ в регионе было анонсировано федеральным Минэкономразвития в феврале 2025 года, а весной было подписано соответствующее соглашение. ООО «Северный Парк Развитие» планирует осваивать территорию в несколько этапов. На первом, который рассчитан примерно до 2035 года, речь идет о площадке в 406 гектаров. Примерно 192 гектара из них займут новые резиденты, 196 гектаров отведено под проект мультимодального логистического комплекса якорного резидента — «Новосибирского транспортного терминала», а еще 50 гектаров предназначены для создания собственной инфраструктуры ОЭЗ. На втором этапе управляющая компания приступит к освоению участка в 346 гектаров. Здесь планируется разместить не менее 30 резидентов, срок реализации этого этапа также составит около десяти лет.

Стоит отметить, что перевод земель сельхозназначения уже не первый раз в 2026 году становится стоп-фактором смены назначения участков в регионе. На июньской сессии депутаты регионального отказали в переводе трех частных земельных участков общей площадью 53 га из земель сельхозназначения в земли промышленности в Толмачевском сельсовете. С инициативой о переводе выступала компания ООО «Терминал Северо-Запад», которая планирует построить складской комплекс площадью порядка 150 000 кв. метров и с объемом инвестиций — около 11 млрд.

Ранее редакция сообщала о том, что недропользователю из Новосибирска отказали в смене назначения земельных участков.