Прошло по-тихому

Обсуждение отчета о результатах осуществления контроля за соблюдением условий концессионных соглашений в Новосибирской области за 2025 год на октябрьской сессии регионального парламента прошло практически без напряжения. Основное возмущение депутаты выплеснули на минувшей неделе на комитете по бюджету, когда стало известно, что стоимость концессионных проектов и соглашений о государственно-частном партнерстве в Новосибирской области выросла с 61 млрд почти до 101 млрд рублей.

На сессии правительство отчиталось о контроле, организованном за концессионными проектами. Министр экономического развития Светлана Шарпф напомнила: на конец 2025 года в регионе реализуются концессионные соглашения по строительству шести школ, семи поликлиник, мостового перехода через Обь, а также четырех полигонов с мусоросортировочными линиями.

Сроки снова не выдерживаются

— Контроль за строительством школ в 2026 году осуществляется в режиме онлайн 24/7 с разных камер по каждому объекту. Кроме того, осуществляются выездные осмотры, а Минобр расширил отчетность, которая предоставляется со стороны концессионеров, — подчеркнула министр.

В течение 2026 года на объектах проведены 35 проверок. При плане по инвестициям 11,9 млрд рублей, фактическая сумма на 1.10.26 составила 3,9 млрд.

Напомним, на комитете по строительству в середине декабря аудиторы Контрольно-счетной палаты области заявили, что концессионные школы в Новосибирске не сдадут к концу 2026 года, как это было прописано уже в новых соглашениях. В октябре также стало известно, что умер руководитель компаний, строивших первые концессионные школы, и вопросы по ним задавать некому.

Не могут начать

По итогам контроля за строительством межрайонных мусорных полигонов в Каргатском, Куйбышевском, Татарском и Тогучинском районов в 2025-2026 годах был выявлен ряд нарушений. Концессионерам направлены уведомления о применении штрафов за нарушение сроков и непредоставление обеспечения (от 1880 до 303 дней).

— В Тогучинском и Татарском районах через допсоглашение произведена смена концессионера — с ООО «Спецзавод Квант» на ООО «Тогучинский ЭкоПроект» и ООО «Татарский ЭкоПроект». Из-за вопросов, связанных с геологией земельных участков, в Каргатском районе было принято решение о строительстве перегрузочной станции ТКО  вместо комплексного объекта с мусоросортировочной станцией, — напомнила Светлана Шарпф.

Проект в Каргате также планировал реализовывать «Спецзавод Квант».

По КПО «Левобережный» и КПО «Правобережный» соглашения в 2025 году были расторгнуты. Их должно было построить АО «Спецавтохозяйство». В сентябре 2026-го стало известно, что Новосибирская область заключает новые концессии о финансировании, создании и эксплуатации комплексов по переработке отходов «Левобережный» (КПО «Левобережный») и «Правобережный» (КПО «Правобережный»).

Мост под напряжением

По строительству мостового перехода через Обь только за 2025 год концессионеру от Минтранса и ГКУ «Мост» были направлены десять исков об уплате неустойки и штрафов, два требования об уплате неустоек за нарушение сроков ввода на 22,6 млн рублей. В рамках контроля за осуществлением инвестиций в создание объекта составлены 23 акта: четыре требования об уплате неустойки за непредоставление банковской гарантии на сумму 36 млн рублей, а также 19 предписаний. По контролю за соответствием технико-экономических показателей объекта составлены 12 актов. За 2025 год по требованиям прошлых лет оплачены 11 млн рублей.

В 2026-м эта работа продолжилась. По данным на октябрь составлены 32 акта контроля, 11 требований об оплате неустоек на 98,1 млн рублей. В досудебном порядке по требованиям прошлых лет в бюджет поступили 157 млн рублей.

При плане по инвестициям 44,689 млрд рублей на 1.10.2026 факт освоения по концессии составил 44,671 млрд.

Напомним, в середине октября Арбитражный суд Новосибирской области отказал ООО «Сибирская концессионная компания» (СКК, входит в группу «ВИС») в переносе сроков завершения строительства четвертого моста через Обь до декабря 2027 года. Суд пришел к выводу, что компания не доказала наличие обстоятельств, которые мешали закончить объект в срок по не зависящим от нее причинам. В Группе «ВИС» заявили: сложившаяся ситуация может создать риски для завершения проекта и дальнейшего содержания переправы.

Что с поликлиниками?

Депутат Вячеслав Илюхин напомнил, что к 2030 году стоимость одной из семи поликлиник, которые инвестор строит в Новосибирске в рамках ГЧП, составит 4,36 млрд, что вдвое больше первоначальных оценок. При этом в Краснообске поликлинику построили за 1,4 млрд рублей по измененным требованиям. Парламентарию ответили, что к следующему бюджетному комитету Минфин даст разъяснение по финансированию объектов.

Депутат Яков Новоселов напомнил про поликлинику на улице Мухачева на ОбьГЭСе, за проект которой бюджет заплатил 125 млн рублей, а Станислав Лысенко добавил, что в ближайшие три года в бюджете нет строки на ее финансирование.

— То есть регион рискует остаться с просроченной, недействительной проектно-сметной документацией, без денег и с пустырем вместо поликлиники?.. За семь поликлиник, которые до сих пор полностью не введены в эксплуатацию, регион платит миллиарды, а если бы строил сам, даже с помощью кредитов, их стоимость была бы кратно ниже, и поликлиники были бы построены. Может, вас и правительство взяли в заложники бандиты и вымогатели? Вы моргните два раза —  мы постараемся помочь. Иначе мне просто трудно объяснить, что происходит с поликлиниками и многолетним разорением регионального бюджета, —  добавил Новоселов.

Министр здравоохранения Новосибирской области Ростислав Заблоцкий заявил, что за непостроенные поликлиники область не платит, три учреждения здравоохранения из семи уже эффективно работают, два находятся в высокой степени готовности (одно точно будет сдано в этом году, со вторым — «будут стараться»), на еще на двух идут работы.

—  Мы понимаем, что они нужны. Мы их точно не бросим и будем делать все, чтобы они были построены, — подчеркнули чиновник.

Что касается документации на поликлинику на ОбьГЭСе, то, по его словам, за несколько лет с ней ничего не случится.

— Поликлиника нужна, мы тоже это понимаем, и как только будет нормальная финансовая ситуация в стране, она зайдет практически первой строчкой по новым объектам, — заявил Заблоцкий.

Напомним, по данным Минфина, в 2024 году на исполнение обязательств по концессиям из бюджета потребовались 6 млрд рублей, в 2025-м — 14 млрд, в 2026 году предусмотрены 12 млрд рублей. В 2027-м расходы составят 11,3 млрд рублей, в 2028-м — 9 млрд рублей, а с 2030 года ежегодная нагрузка должна снизиться примерно до 3 млрд рублей и сохраниться на этом уровне до завершения сроков соглашений.

Ранее редакция сообщала о том, что более 320 объектов ЖКХ отдадут в концессии в Убинском районе Новосибирской области. В единый лот включили котельные, теплотрассы, скважины, водопроводные сети и земельные участки.