Президент Союза транспортников, экспедиторов и логистов Сибири (СТЭЛС), член Общественного совета Минтранса России Сергей Максимов пояснил Infopro54, что сейчас рынок грузоперевозок в округе лихорадит от цифровой трансформации, но после завершения этого этапа он кардинально очистится от недобросовестных игроков.
Проблемы цифровизации
— Сергей Анатольевич, в отрасль грузоперевозок активно внедряются технологии цифровизации. Какие этапы прошел рынок?
— В соответствии с законодательством, по новой версии закона об экспедиторской деятельности с первого мая 2026 года все экспедиторы должны быть зарегистрированы в государственном реестре, который ведет подведомственное учреждение Минтранса РФ.
С 1 сентября рынок грузоперевозок должен был перейти на так называемые электронные транспортные накладные.
— Как эти требования повлияли на работу рынка и игроков в Новосибирской области, Сибири?
— К началу осени выяснилось, что все участники рынка слышали про требования, которые вступают в силу с 1 сентября, но мало кто к ним готовился. Большинство надеялось, что сроки перенесут.
Ключевая проблема оказалась в том, что часть грузовладельцев почему-то посчитали, что они не имеют отношения к цифровизации накладных. Это серьезная ошибка, так как на начальном этапе формировать эти электронные документы должна именно компания-грузоотправитель, и она должна быть в системе. В законе предусмотрена возможность переложить эту работу на экспедитора, но для этого они должны заключить между собой договор. Закрывает электронную транспортную накладную грузополучатель, и он тоже должен входить в цифровой контур. Перевозчик и экспедитор могут делать в накладных свои отметки, но не более.
Союз транспортников, экспедиторов и логистов Сибири (СТЭЛС) изначально понимали, что у игроков рынка возникнут проблемы с цифровизацией и направляли обращение в федеральный Минтранс с просьбой отложить введение штрафных санкций.
На сегодняшний день по поручению президента РФ Минтранс и МВД приняли решение, что до 1 марта 2027 года Ространснадзор и Госавтоинспекция не будут штрафовать грузоперевозчиков за отсутствие электронной накладной.
— Какие участники рынка оказались под ударом?
— Это бизнес, работающий в сфере автомобильных грузоперевозок. Железнодорожники уже довольно давно используют электронные накладные — и здесь особых проблем не возникает. Если у вас нет цифровых документов, то ваш груз просто не поедет по железной дороге. Тут остаются вопросы с подключением к системе. Но она, в принципе, единая, и железнодорожники в нее просто интегрированы. Кстати, грузоотправителям и грузополучателям к этой системе также нужно подключаться.
— С какими документами в итоге рынок может работать сегодня?
— Если нет электронной накладной, то на груз должна быть стандартная бумажная транспортная накладная. Вообще без документов ехать нельзя, так как за это надзорные органы будут штрафовать. За бумажную накладную пока последует предупреждение.
Еще раз подчеркиваю, что электронную накладную никто не отменял. Участникам рынка дали еще немного времени, чтобы приспособиться. Позиция Минтранса РФ очень четкая и однозначная: на рынке должны обращаться только электронные документы.
На мой взгляд, самым актуальным вопросом сегодня является стыковка операторов системы электронных транспортных накладных. Напомню, сама система — государственная, но к ней подключены 12 компаний, которые являются проводниками: ставят свое оборудование, обеспечивают подключение к системе. Между собой они пока очень слабо интегрированы. В результате, если у грузовладельца один оператор, а у грузоперевозчика другой, они могут не видеть электронную накладную. Мы поставили об этом в известность Минтранс РФ. В ведомстве сказали, что понимают проблему и будут работать с операторами. Те, кто не смогут договориться, отсеются.
Этот процесс также должен быть настроен до 1 марта 2027 года.
— Решен ли вопрос с налоговой? Будет ли она сейчас принимать бумажные накладные?
— Этот вопрос крайне актуален, так как многие транспортные компании являются плательщиками НДС. В ФНС России нам пояснили, что пока документы будут принимать, а НДС возвращать. Однако в налоговой предупредили, что будут отслеживать, чтобы рынок переходил на цифру. По всей видимости, какие-то меры налоговики будут принимать после Нового года. Одна из основных — углубленная проверка компании. Если компания стремится к цифровизации, то вопросов не будет. Если процентовка электронных накладных у компании расти не будет, то это станет поводом для проверки. В любом случае полный переход со всеми вытекающими отсюда налоговыми последствиями также сдвинут до 1 марта 2027 года.
Обеляйся или уходи
— Чем обусловлен такой жесткий посыл отрасли в «цифру»?
— Основная задача электронного документооборота — обеление рынка. Как я уже неоднократно говорил, на рынке грузоперевозок работает масса «серых» компаний и предпринимателей, особенно в сфере автомобильных перевозок.
В государственном реестре экспедиторов регистрироваться могут только индивидуальные предприниматели и юридические лица. У самозанятых такой возможности нет. Напомню, на сибирском и новосибирском рынке распространена практика, когда человек просто покупает грузовой автомобиль и начинает заниматься перевозками. Перевозка на грузовом автомобиле в России разрешена, но только для собственных нужд, а человек начинает заниматься коммерческой деятельностью. Он нигде и ничего не регистрирует, даже как самозанятый, не платит налоги и в результате «ломает рынок», демпингуя по тарифам. Это очень сильно бьет по добросовестным участникам — транспортным компаниям.
Так что в этом плане цифровизация будет очень полезна для рынка. Насколько я знаю, сейчас нелегальные перевозчики начали регистрироваться как ИП.
— В соцсетях можно найти сообщения о том, что грузоперевозчики ставят свои парки на прикол из-за того, что не могут справиться с цифровизацией…
— Это лукавство. Фуры действительно паркуют на стоянках, но из-за целого комплекса факторов:
- из-за ситуации в экономике, в том числе падения спроса, снижения экономической активности, объема грузоперевозок;
- из-за дефицита топлива;
- из-за дефицита кадров и т.д.
Проблемы, которые возникают из-за введения электронных транспортных накладных, здесь еще практически незаметны. Я напомню, что пока еще можно работать с бумажными накладными.
— А как цифровизация сказывается на динамике цен на услуги перевозчиков?
— Пока очень слабо. Я думаю, что в Новосибирской области большого роста цен опасаться не стоит. Дело в том, что в нашем регионе около 56% грузов (без учета угля) перевозятся железнодорожным транспортом, где тарифы поднимаются федеральной службой по тарифам — и это решение принимается совместно с антимонопольной службой раз в год. Поэтому на автомобильных перевозках значительная индексация невозможна — груз уйдет на железную дорогу.
Если в перспективе цены вырастут, то за счет ухода нелегальных игроков, которые перестанут давить на рынок. Но опять-таки вряд ли эта динамика будет серьезной из-за высокой конкуренции.
— А стоимость цифровизации для самой компании?
— Цифровизацией отрасли занимается государство, а участники рынка платят небольшие деньги за установку системы и ее использование, покупая пакет. Это в среднем около от 3 до 10 тысяч в год, в зависимости от пакета накладных и оператора.
Не исключено, что расходы вырастут, когда придется устанавливать оборудование по линии ФСБ. Здесь пока ценник непонятен. По рынку ходят пугающие слухи о том, что «на это потребуются миллионы рублей». По нашей информации, программное обеспечение обойдется компании в 100-200 тысяч рублей. Первоначально было регламентировано, что его нужно установить до 1 сентября. Сейчас сроки сдвинуты до 1 марта 2027 года, так как система еще не готова. Думаю, что вскоре ситуация с ценами прояснится.
Лично я бы рекомендовал участникам рынка не откладывать переход на «цифру» на последний момент и более серьезно подойти к ее интеграции в бизнес-процессы компании.
Сергей Максимов занимает должность президента Союза транспортников, экспедиторов и логистов Сибири с 2011 года. С 2014-го — доцент кафедры «Системный анализ и управление проектами» Сибирского государственного университета путей сообщения (СГУПС). С 2016-го — председатель Совета директоров АО «Управляющая компания «Промышленно-логистический парк «Восточный»
В соавторстве разработал проект формирования и развития Новосибирского мультимодального транспортного узла. Выпущена монография «Новосибирский мультимодальный транспортный узел» (Комаров К.Л., Максимов С.А. и другие). Участвовал в создании и развитии пригородной железнодорожной компании ОАО «Экспресс-пригород». В составе рабочей группы участвовал в разработке Транспортной стратегии РФ на период до 2020 года, в том числе является автором концепции развития транспортно-логистических узлов на территории РФ (награжден благодарностью министра транспорта РФ). Совместно с компаниями-членами СТЭЛС выступил инициатором включения рефрижераторных контейнеров в состав ускоренных поездов по маршруту «Новосибирск – Владивосток» для ускорения доставки скоропортящихся грузов. Предложение получило одобрение и поддержку Западно-Сибирской железной дороги – филиала ПАО «РЖД». Данный проект под условным названием «Восточный экспресс» был реализован в 2014 году. Его реализация позволила сократить время доставки скоропортящихся грузов, а также привлечь новые грузопотоки.
Ранее редакция сообщала о том, что рынок грузоперевозок на автотранспорте в Новосибирском области переживает серьезную трансформацию.
