Варианты участия планируется разработать к ноябрьскому заседанию бюджетного комитета.
Бюджетный комитет законодательного собрания Новосибирской области на заседании в среду вернулся к обсуждению концессионных соглашений. Но не какого-то конкретного, а в целом — депутаты недовольны, что сейчас они участвуют лишь в обсуждении случившегося, когда «дым до потолка по всей области».
— За последнее время мы с вами несколько раз сталкивались с ситуацией, когда в законодательном собрании обсуждали уже либо заключенные, либо практически заключенные концессионные соглашения. Речь идет о мусорках, о мосте, эти соглашения тянут на многие миллиарды рублей. Роль депутатов в этой истории — поговорить. Более того, поговорить уже тогда, когда мы узнаем по факту о наличии этих соглашений. Почему так происходит? Потому что есть федеральный закон о концессионных соглашениях, согласно которому вся полнота полномочий по их заключению, предварительной оценке, анализу предоставляется исполнительной власти. Никаким законодательным способом мы на уровне региона повлиять на такой порядок не можем, — выступил заместитель председателя комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Валентин Сичкарев.
Как вариант он предложил обратиться в Госдуму с предложением внести поправки в федеральный закон, но отметил, что этот путь долгий и непредсказуемый, более 90 % инициатив региональных парламентариев отклоняются. Эффективней, считает Сичкарев, обратиться к губернатору. В соответствии с федеральным законом о концессионных соглашениях главой региона было подписано постановление о мерах по реализации отдельных положений этого закона на территории Новосибирской области, где вся полнота проработки концессионных соглашений предоставляется региональному минэкономразвития.
— Если мы обратимся к губернатору с просьбой, чтобы он внес изменения в это постановление и предусмотрел в этом постановлении — сам, по доброму желанию — согласование проекта концессионного соглашения с профильным комитетом законодательного собрания или с законодательным собранием до момента его заключения, тогда б мы имели рабочий документ и не бегали, не узнавали бы по факту о заключенных соглашениях. И были бы участниками рабочего процесса, — сказал парламентарий.
По словам первого заместителя председателя областного правительства Владимира Знаткова, концессионные соглашения находят свое отражение в государственных программах, то, о чем говорит Сичкарев, «абсолютно справедливо, причем исполнительная власть уже учла это в своей работе».
— Это делается на уровне рабочих групп. Этот вариант самый правильный, потому что все законопроекты проходят согласование в каждом регионе. Думаю, не надо делать никакого специального обращения, мы это учли. Например, рабочая группа по мосту сформирована с участием депутатов, — сказал он.
Первый заместитель председателя заксобрания Андрей Панферов напомнил, что сейчас поднимается вопрос о строительстве поликлиник в Новосибирске, это тоже очень затратный проект и многообещающий.
— Большая просьба, чтобы предварительно депутаты знали, в чем суть. Чтобы не получилось та же дискуссия, как по мосту и мусоросвалке, — сказал депутат.
Знатков ответил, что детали концессионного соглашения будут доработаны в течение двух-трех недель, потом его вынесут на заседание сформированной рабочей группы.
— Накануне прошло заседание совета директоров «Агентства инвестиционного развития». Один из вопросов, которые рассматривались, — о формировании профессиональной площадки для обсуждения экономических параметров проектов государственно-частного партнерства. Концессия — одна из форм такого партнерства, которые могли быть реализованы с привлечением экспертов, чтобы подобный диалог лежал в основе последующих решений. АИР уже вовлечен в процесс в качестве подготовки модели, которая бы позволяла перейти от эмоционального разговора к профессиональному диалогу, как организатор. Нам бы хотелось, чтобы сформированная площадка позволила говорить не только об организационных аспектах, но и о профессиональных, в частности об анализе финансово-экономической модели — будь то поликлиники, или другие проекты, — отметил зампредседателя бюджетного комитета Юрий Зозуля.
К обсуждению концессий он предлагает привлекать экспертное сообщество, не только депутатов.
— Мы понимаем прекрасно, что концессионные соглашения, государственно-частное партнёрство затрагивают все сферы экономики. И трудно ожидать, что и в правительстве, и в депутатском корпусе есть глубина компетенций, позволяющая объективно оценить эффективность этих моделей. Привлечение экспертов позволило бы расширить информированность заинтересованных лиц и, сохраняя публичность данного процесса, повысить качество обсуждения вопросов, — считает Зозуля.
— Моя инициатива — на усмотрение всех коллег. Если нас устраивает ситуация, при которой мы по факту что-то узнаем, потом дым до потолка на всю область, устраивает так работать — нет проблем. Если хотим планово, конструктивно и профессионально — такой пусть есть. Если надо подумать, если мы сегодня не готовы склониться к какому-то варианту — давайте возьмем паузу, сегодня не будем принимать никакого решения, — предложил Сичкарев.
В этом его поддержал председатель комитета Александр Морозов, назвав последнее предложение — взять паузу — наиболее конструктивным.
— Проблема есть, и, наверное, надо искать площадки для обсуждения. Но основные площадки сформированы здесь, в заксобрании — это комитеты, это сессия. Если мы этот механизм включим по-настоящему, с учетом предметов деятельности каждого комитета, тогда мы не будем иметь сложностей, из которых пытаемся сегодня выйти. Мы протокольно зафиксировали, вернемся к вопросу на следующем заседании комитета, — завершил обсуждение Морозов.
Фото: баз-пресс-служба Заксобрания области, остальные- Ростислав Нетисов
Мария Кормильцева
Уважаемые читатели, вы всегда можете поделиться своей проблемой, рассказать о ЧП, прислать фото и видео в редакцию.
Мы ждем ваши сообщения по телефону: +7 (995) 575-99-86
Или на электронную почту: infopro54@yandex.ru
Вся информация, размещенная на информационно-аналитическом портале www.Infopro54.ru (тексты, иллюстрации, фотографии, графические материалы, элементы дизайна, видео), охраняется в соответствии с законодательством РФ. Любое использование текстовых материалов допускается только при соблюдении правил перепечатки и при упоминании Infopro54.ru и наличии активной гиперссылки на infopro54.ru. Использование (воспроизведение) всех фото и видео-материалов возможно только с письменного разрешения редакции информационно-аналитического портала Infopro54.ru и со ссылкой на портал. Редакция Infopro54.ru не несет ответственность за:
Infopro54.ru — информационно-аналитическое, сетевое издание. Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77 – 78381 от 29.05.2020 г, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Учредитель: Общество с ограниченной ответственностью «Новосибирск Медиа» Infopro54.ru - Новости Новосибирска и Новосибирской области. Новости Сибири.
© 2023 г. Общество с ограниченной ответственностью «Новосибирск Медиа» 18+
Infopro54 - Важные новости Новосибирска и Новосибирской области. Новости Сибири
Материалы, отмеченные значком , являются эксклюзивными, то есть подготовлены на основе информации, полученной редакцией InfoPro54.ru. При цитировании, перепечатке ссылка на источник обязательна