Подобные нормативные акты уже вступили в действие в шести регионах Сибирского федерального округа.

— Постановление по мигрантам выпущено в соответствии с федеральным законом (№115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» —ред.), который дает субъектам федерации право самим регулировать рынок труда и ограничивать некоторые виды деятельности для мигрантов. Речь идет не о тех мигрантах, которые получили визы и устраиваются на постоянную работу, а тех, кто приобрел патенты для трудовой деятельности, — заявил на пресс-конференции губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий, комментируя постановление, подписанное в начале этой недели.

По его словам, перечень сфер деятельности, в которых ограничена деятельность мигрантов, выбран не случайно.

— Ключевые сферы — это охрана детства, природные ресурсы, транспортные услуги. В первом случае мы должны быть убеждены, что у человека реальный диплом учителя, могли проверить место его предыдущей работы. Что касается безопасности на перевозках, то это касается большого количества людей. Я с большим уважением отношусь к мигрантам, которые покупают патенты и пополняют наш трудовой ресурс, но права, полученные в Таджикистане и навыки вождения по степям, серьезно отличаются от условий в которые водитель попадает в такой большом городе как Новосибирск. Одновременно, мы должны защитить наш внутренний рынок при соблюдении всех демократичных методов и подходов. У нас есть свои соискатели на эти вакансии и мы должны защищать их права, — добавил губернатор.

Что касается переводчиков, секретарей, то для них также важна квалификация, которую важно иметь возможность проверить.

Глава региона подчеркнул, что подписанное им постановление ни в коем случае не ущемляет права мигрантов – область очень демократично относится к выдаче квот на патенты.

— Сегодня Томская область имеет 1,5 тыс квот на патенты, а мы 4 тыс патентов на осуществление трудовой деятельности. Никаких ограничений на привлечение нет, а вот по категорийности для защиты рынка и реализации мер национальной безопасности это правильно, — заявил он. — Шесть территорий уже приняли эти законы. Это в рамках законодательства. Все будет нормально.

На сайте минтруда региона сообщается, что в 8 из 16 запрещенных видов экономической деятельности запрет носит превентивный характер — в течение всего 2015 года мигранты, работающие по патентам, не были трудоустроены по этим направлениям занятости. В том числе, они не были привлечены к выполнению работ в детских лагерях по время каникул, не работали в системе дошкольного и начального общего образования, в такси, не занимались охотой и разведением диких животных, оптовой торговлей лесоматериалами, рыболовством, не осуществляли деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита, консультирования по вопросам коммерческой деятельности и управления предприятием. Незначительное количество иностранных работников привлекались к труду в сферах финансовой деятельности (5 человек) и образования (33 человека).

В сфере сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства в 2015 году было привлечено 119 иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по патентам. При этом их доля от среднесписочной численности работников по данной сфере деятельности, согласно сведениям Новосибирскстата, несущественна и составила 0,3%.

По трем видам деятельности привлекалось наибольшее количество иностранных граждан, работающих по патентам. 144 человека работали на пассажирском транспорте, подчиняющемся расписанию, 449 — в сфере секретарских, редакторских услуг и услуг по переводу, 2419 — в сфере найма рабочей силы и подбора персонала. По оценке общей численности работников предприятий и организаций в этих сферах доля мигрантов не высока — 0,17%, 0,36% и 1,9% соответственно.

Учитывая, что в настоящее время Управлением федеральной миграционной службы по Новосибирской области выдано свыше 25 тысяч патентов для трудоустройства иностранных граждан, поменять работу придется менее 15% из них.

Постановлением губернатора № 176 на 2016 год установлен запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Новосибирской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности по 16 видам экономической деятельности: охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих отраслях (код ОКВЭД 01.5); рыболовство (код 05.01); добыча полезных ископаемых (раздел «С», коды 10-14); деятельность агентов по оптовой торговле лесоматериалами (код 51.13.1); оптовая торговля лесоматериалами (код 51.53.1);

производство детского питания и диетических пищевых продуктов (код 15.88); деятельность детских лагерей на время каникул (код 55.23.1); дошкольное и начальное общее образование (код 80.1); основное общее и среднее (полное) общее образование (код 80.21); деятельность автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию (код 60.21.1); деятельность такси (код 60.22); деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 60.23); финансовая деятельность (раздел «J», коды 65-67); деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита; консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления предприятием (код 74.1); найм рабочей силы и подбор персонала (код 74.5); предоставление секретарских, редакторских услуг и услуг по переводу (код 74.83).

Хозяйствующие субъекты в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления, руководствуясь требованиями трудового законодательства РФ, должны привести численность используемых иностранных работников в соответствие с постановлением.

Фото: nso.ru

Юлия Данилова