Как часто надзорные и контролирующие органы «перегибают палку», пытаясь обязать предпринимателей платить налоги и штрафы в бюджет?

В редакцию Infopro54 пришло несколько сообщений от предпринимателей, которые заявляют, что надзорные органы начинают предъявлять штрафы за малейшие нарушения, за которые ранее выписывались предупреждения, очень тщательно изыскивают для этого обоснования в законах, в том числе в новых, которые только вступили в силу. Проверяющие говорят: бюджету нужны деньги. Ситуацию комментирует уполномоченный по защите прав предпринимателей Новосибирской области Виктор Вязовых:

— На протяжении предыдущих лет мы очень часто сталкивались с такими ситуациями. Скажу больше: отдельные контрольные органы прямо соревнования устраивали, кто больше соберет штрафов, а работа инспекторов-контролеров оценивалась исключительно количеством начисленных санкций.

Есть компьютер? Вас могут оштрафовать за отсутствие подставки для ног  

Однако следует обратить внимание на те изменения, которые произошли в последнее время по инициативе объединений предпринимателей и, прежде всего, института бизнес-омбудсмена. В целях повышения открытости контрольно-надзорной деятельности создан единый реестр проверок. Для малого бизнеса введены трехлетние «надзорные каникулы».

Органы прокуратуры стали жестко контролировать проведение как плановых, так и внеплановых проверок. Государственной Думой принят федеральный Закон, в соответствии с которым при первом обнаружении нарушений в ходе проведения проверок малого и среднего бизнеса вместо штрафа применяется предупреждение. Введены новые правила рассмотрения обращений, в том числе обязательная идентификация личности заявителя, подающего жалобу в электронном виде. Изменены критерии эффективности контрольно-надзорных органов со штрафов на предотвращение ущерба охраняемым законом интересам. Нельзя не отметить, что контрольно-надзорные органы стали более открыты для бизнеса, налаживается диалог.

Проверяющие структуры теперь должны сами запрашивать документы в госорганах 

В результате всей этой работы мы наблюдаем системное уменьшение количества проверок. Например, плановые проверки МЧС России снизились более, чем в два раза. Организуя работу с предпринимателями ведомство предлагает возможность независимой оценки пожарного риска. Положительная динамика наблюдается по другим контрольно-надзорным органам. В связи с этим мы отмечаем, что количество обращений предпринимателей стало меньше.

«Меня вызвали на ковер»  

Однако мы не намерены останавливаться. При активном участии федерального и региональных бизнес-омбудсменов, сегодня разработана программа по обновлению работы всей системы контроля и надзора, которая включает в себя: внедрение риск-ориентированного подхода, совершенствование процессуальных форм и процедур, внедрение системы оценки эффективности контрольных органов, систематизацию и актуализацию обязательных требований (включая исключение устаревших, дублирующих и избыточных), проведение профилактических мероприятий, подготовку предложений по оптимизации контрольных функций, внедрение новой кадровой политики в органах надзора, развитие информационных систем межведомственного взаимодействия. Руководит реализацией данной программы министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов.

На уровне региона по поручению губернатора уполномоченный по защите прав предпринимателей возглавляет проектный офис, который призван организовать ряд мероприятий. В настоящее время на уровне субъекта закреплено 49 контрольно-надзорных функций (которые осуществляют 15 органов надзора), все они до конца 2017 года должны перейти к новым стандартам.

«Гаражную экономику» выдавливают из тени 

Напоминаю, что аппаратом уполномоченного организована специализированная «горячая линия» для предпринимателей по вопросам контрольно-надзорной деятельности. Позвонив по телефонам: 347-99-93, 347-99-95 — предприниматель может сообщить о нарушениях в действиях контролирующих органов или запросить участие представителя уполномоченного в проводимой проверке с целью повышения ее объективности.

Расскажите нам в Telegram, о том с какими проблемами вы столкнулись при общении с контрольно-надзорными органами и как удалось их решить.

Фото: пресс-служба аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей Новосибирской области