Состоявшиеся на прошедшей неделе публичные слушания по проекту регионального бюджета на следующий год и плановый период до 2021 года дали старт детальной проработке документа областными законодателями. Традиционно главный финансовый закон региона представляется, как говорят, в едином «портфеле» с планово – прогнозными документами социально-экономического развития области. Как будем жить в следующем году, какие задачи решать и, главное, что изменится в нашей жизни.

Сдержанный оптимизм — такова общая оценка предварительного рассмотрения основных параметров областной казны на ближайшие три года.  Для обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности региона определены приоритеты социально-экономического развития территории. Это — развитие человеческого капитала и социальной сферы, конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности и создание современной и безопасной среды для жизни. Причем, возможности для решения этих задач в предстоящем периоде значительно выше, чем раньше.

Виталий Голубенко, министр финансов Новосибирской области:

— Проект бюджета достаточно позитивный: он более уверенный по собственным доходам, и я бы сказал, интересней по расходной части бюджета. Тематика предшествующих бюджетов последние пять лет характеризовалась тем, что очень большую часть финансовых ресурсов от дополнительных доходов, порядка 80%, мы отвлекали на обеспечение заработной платы. Понимали, что одной заработной платой качества социальных услуг не обеспечишь, но финансы другого не позволяли. В проекте бюджета на очередной трёхлетний период дела обстоят намного лучше. В частности, из дополнительных собственных доходов — это практически 10,5 миллиардов рублей — у нас на тематику повышения заработной платы отвлекается только три с небольшим миллиарда рублей. Остальное идёт на развитие социальной и бюджетной сферы.

Согласно документу, в следующем году область получит на 9% больше собственных доходов в сравнении с годом текущим — это более 10 млрд рублей. Увеличится объем  межбюджетных трансфертов из федерального бюджета —  почти 19 млрд рублей.  Таким образом, в следующем году в общем «кошельке» у жителей области будет более 147,5 миллиардов, а значит, будет и больше возможностей для решения приоритетных задач. Впервые за последние годы проиндексируют заработную плату работникам бюджетной сферы, пересмотрят размеры социальных выплат, повысят минимальный размер оплаты труда до величины прожиточного минимума. Планируют усилить финансовую поддержку местных бюджетов. 15 %  составит единый норматив отчислений от НДФЛ в бюджеты городских округов и муниципальных районов. Существенное увеличение расходов на 2019 год запланировано по разделам «Образование» — более чем на 4 млрд рублей, «Здравоохранение»  — на 2,5 млрд, «Социальную политику» — на  1,750 млрд рублей.  Предполагается увеличить расходы и по значимым для жителей области программам: расселения граждан из ветхого и аварийного жилья, «Чистая вода»,  газификация. В числе приоритетных региональных объектов — строительство новой ледовой вместе со станцией метро, дорогами и коммуникациями,  регионального центра волейбола, завершение строительства перинатального центра.

Александр Морозов, депутат Законодательного собрания Новосибирской области:

— По здравоохранению в 2019 году выделяется почти 700 млн рублей на перинатальный центр. Почти 2 млрд — в 2020 году, чтобы в 2021 году закончить строительство столь долгожданного лечебного заведения в области. Мы видим, что произошла концентрация усилий. Идет строительство ФАПов, ремонт учреждений культуры, образования  — мы сохранили эти программы. Хотелось бы больше, но увеличение всё равно есть.

В списке главных строек области следующего года: 27 ФАПов в сельских районах, 14 новых детских садов, школы в Болотном, Бердске, Маслянино, Кольцово, Краснообске и на улице Потылицына в Октябрьском районе Новосибирска. Большинство этих объектов входят в программу наказов избирателей депутатам регионального парламента. Работа по их исполнению идет неплохо. Однако, часть предложений все еще находятся в так называемом «листе ожидания».

Валентин Сичкарев, депутат Законодательного собрания Новосибирской области:

— Истинная потребность территории она, в большей степени, опирается на сумму наказов избирателей —150 млрд руб. Это то, что требуется на развитие сельской территории области. Причем там нет ничего сверхъестественного, что избиратели попросили бы в период избирательной кампании: ни золоченых крыш, ни куполов.  В программу включены только обычные жизненные вещи.

Публичные слушания по проекту бюджета — это  своего рода общественный старт, который позволит  конструктивно пройти предстоящий двухмесячный период отработки документа в стенах Законодательного собрания. Комитеты регионального парламента уже приступили к его обсуждению по разделам и направлениям финансирования. Окончательно проект бюджета утвердят в конце декабря на сессии Законодательного собрания.

Доходная часть областного бюджета на 2019 год составляет 147,583 млрд рублей, 2020 год —153,708 млрд рублей, 2021 год — 162,49 млрд рублей.

По безвозмездным поступлениям из федерального бюджета пока планируется поступление 18,8 млрд рублей. Однако эти цифры могут измениться между первым и вторым чтением федерального бюджета. По прогнозным данным, в 2019 году регион может получить 2,18 млрд рублей субсидий и иных межбюджетных трансфертов по направлению «строительство». При этом на такие знаковые для области объекты, как многофункциональная арена, перинатальный центр и региональный центр волейбола ожидается поступление 1,1 млрд рублей. 92% расходов бюджета 2019 года будут обеспечены за счет собственных средств области. На приоритетные направления, которые финансируются в первую очередь, приходится 87% всех расходов.

Фото редакции

Видео Наталья Коробицына, Анатолий Лукьянов