Каждый десятый житель региона является хроническим неплательщиком за коммунальные услуги.

По данным аналитиков коллекторского агентства «СЕКВОЙЯ КРЕДИТ КОНСОЛИДЕЙШН», на 1 марта 2016 года просроченная задолженность жителей Новосибирской области за поставленные коммунальные услуги достигла 3,1 млрд рублей, рост за год составил около 15 %.

— Около 10 % жителей региона относятся к категории хронических неплательщиков за услуги ЖКХ. Впрочм, их доля постепенно снижается из-за применяемых мер со стороны государства (введение штрафных санкций, ограничение выезда за границу), а также за счет активной работы управляющих компаний с проблемными долгами, в том числе с помощью коллекторских агентств. Таким образом, за 6 месяцев доля таких неплательщиков сократилась на 20 %, — пояснила корреспонденту Infopro54 президент «СЕКВОЙЯ КРЕДИТ КОНСОЛИДЕЙШН» Елена Докучаева.

Самые большие долги в Новосибирской области сформировались по платежам за такие услуги, как тепло и электроэнергия.

— Это объяснимо географическим положением территории. Как правило, отопительный сезон в регионе длится 9 месяцев. В это время активно потребляются дорогие топливно-энергетические ресурсы, а это, в свою очередь, в целом отражается на размере задолженности, — говорит Докучаева.

К причинам роста просроченной задолженности населения за коммунальные услуги эксперт отнесла сразу несколько совокупных факторов. В 2015 году, в отличие от предыдущих периодов, основной причиной роста просрочки стали финансовые трудности потребителей, связанные со сложной макроэкономической ситуацией: рост инфляции, снижение реальных располагаемых доходов населения, высокий уровень кредитной нагрузки.

— Стоит отметить, что на протяжении последних нескольких лет тарифы за коммунальные услуги увеличивались с опережением темпов роста инфляции в стране в несколько раз. В 2014 году впервые за 7 лет ситуация изменилась — инфляция обогнала показатели по росту тарифов за ЖКХ. Так, например, в среднем в 2015 году рост составил 8,7 %, планируется, что в 2016 году он не превысит 4 %. Однако это не улучшило, а скорее усугубило и так сложное положение с платежами за ЖКХ. Рост цен на товары первой необходимости (в Сибирском федеральном округе по итогам 2015 года — 10,3 — 12,5 %) и высокий уровень закредитованности заставили граждан увеличить долю расходов на текущие покупки и обслуживание кредитов, сократив средства, которые планировалось направить на оплату услуг ЖКХ, — говорит собеседник Infopro54. По ее словам, в среднем в Новосибирской области на одного заемщика приходится 1,8 кредита.

Как результат, из года в год именно жилищно-коммунальные платежи остаются одной из самых заметных статей расходов населения. По итогам 2012 года, на услуги ЖКХ в регионе приходилось более 8 % всех трат, в 2013 году — уже 11,5 %, в 2014 году — около 13 %. По итогам 2015 года данный показатель составил 15 %.

— В качестве еще одной весомой причины неоплаты услуг ЖКХ можно назвать появление с недавнего времени в Новосибирской области в извещениях жителей многоквартирных домов (вне зависимости от возраста самих домов) строки об обязательных платежах за капитальный ремонт, добавленной на основании поправок в Жилищный Кодекс (271-ФЗ). Этот факт вызвал недовольство со стороны граждан, и на текущий момент капремонт отказываются оплачивать около 20 % собственников жилья, — констатирует Елена Докучаева.

Многие эксперты сходятся во мнении, что период кризиса не лучшее время для введения новых выплат, так как существенная часть населения России относится к малообеспеченным или к категории среднеобеспеченных граждан — именно к тем, кто больше всего ощущает влияние негативных явлений в экономике страны. Увеличение объема просроченной задолженности за коммунальные услуги, в том числе, связано с невысокими доходами населения в регионе. Кроме того, по состоянию на 01.01.2016 года уровень безработицы в Новосибирской области достиг 7,5 %, что превышает показатель в целом по стране на 29,31 % и ниже на 9,63 %, чем в среднем по Сибирскому федеральному округу.

— На сегодня средняя зарплата в Новосибирской области не превышает 26,6 тыс рублей (ниже среднего показателя по стране на 18,54 %), среди малообеспеченных граждан — не более 15 тысяч рублей. Безусловно, отдавать 15-17 % своих доходов (а порой эта доля превышает 20-23 %) на оплату коммунальных услуг большинству жителей округа довольно обременительно. Учитывая, что цены на товары первой необходимости растут, на оплату ЖКУ остается меньше средств, чем это необходимо, — заявляет Докучаева.

Эксперт также отметила, что в 2015 году в регионе практически в 2 раза снизилось количество тех должников, которые не воспринимают услуги ЖКХ как коммерческий продукт, за который необходимо платить регулярно — на 01.03.2016 года на его долю приходится не более 6%. Как правило, эта категория жильцов ограничивается только оплатой услуг телефонной связи, так как при неплатежах ее сразу отключают. Многие россияне либо оплачивают коммунальные услуги в последнюю очередь, либо не оплачивают вообще.

— Около 10 % (за год данный показатель снизился на 30 %) жителей просто-напросто забывают оплачивать коммунальные услуги. В первую очередь, это касается тех, у кого в собственности более 2-х квартир, в одной из которой никто не проживает (например, была куплена в инвестиционных целях), — говорит глава коллекторского агентства.

По ее мнению, зачастую нежелание потребителей оплачивать услуги ЖКХ вызвано несоответствием цены и качества услуг (недостаточный уровень отопления, низкая температура воды из горячего крана и т.п.). В ряде случаев нарушения нормативов со стороны компаний, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, действительно имеют место быть. Но нередки ситуации, когда потребители просто не понимают, из чего складывается цена на те или иные услуги ЖКХ, считают их несправедливо завышенными и также перестают платить. Особая группа — жители ветхого и аварийного жилья, которые, видя изношенность инженерных коммуникаций, отказываются платить по принципиальным соображениям — на их долю приходятся чуть менее 1 % неплательщиков.

По прогнозам аналитиков «СЕКВОЙЯ КРЕДИТ КОНСОЛИДЕЙШН», коммунальная задолженность населения в Новосибирской области в ближайшее время продолжит свой рост, но несколько меньшими темпами, чем ранее. Учитывая сложившуюся макроэкономическую ситуацию в стране, задолженность по итогам года может продемонстрировать рост в 10 %.

Докучаева напомнила, что в качестве возможных вариантов решения проблемы неплатежей предприятия ЖКХ создают собственные службы по взысканию задолженности, нанимают профессиональные коллекторские агентства для досудебного взыскания задолженности, а также обращаются в суд с последующим принудительным взысканием долга, вплоть до лишения жилплощади тех, кто проживает на основе соцнайма, отключения ряда коммунальных услуг (электричества, горячей воды) и блокирования канализации, начисления пеней, повышение штрафов.

Государство со своей стороны также принимает меры по борьбе с неплатежами. Так, например, часть россиян может столкнуться с отказом банка выдать заем — в личную кредитную историю с весны попадают все данные о долгах за коммунальные услуги.

— Информация о долгах за ЖКХ будет сохраняться не менее 10 лет. Эксперты называют эту норму верной и соответствующей международному опыту, который местами бывает еще жестче. Данная новация содержится в Федеральном законе Российской Федерации от 28 июня 2014 года N 189-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О кредитных историях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», — предупреждает Докучаева.

Кроме того, с 1 января 2016 года в силу вступил федеральный закон 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов». Пени будут начисляться потребителям-должникам с первого месяца просрочки — их размер составит 1/300 ставки рефинансирования. После 3 месяца неоплаты она увеличена до 1/130 ставки рефинансирования, что соответствует уровню ставки в 25 % по потребительскому кредиту.

Фото: Mikhail Koninin