Субсидии планируют заменить налоговыми льготами.

— Мы предлагаем внести изменения в № 142-ОЗ и № 178-ОЗ для обеспечения оптимизации бюджетных потоков и расходных обязательств регионального бюджета при предоставлении мер поддержки управляющим компаниям (УК) технопарков, — заявил, выступая на заседании правительства области, министр образования, науки и инновационной политики Сергей Нелюбов. 

Сейчас в отношении УК технопарков применяется такая мера поддержки как субсидия. Она выплачивается из областного бюджета на возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности. Объем субсидий соответствует сумме уплаченной УК по налогу на имущество. В 2015 году на эти цели из регионального бюджета было направлено 61,464 млн рублей. 

— В случае согласования поправок в региональном парламенте, неналоговая форма поддержки изменится на налоговые льготы. УК будут освобождаться от уплаты налога на имущество, которое используется ими для осуществления основной деятельности, — добавил Нелюбов. 

По его словам, налоговая льгота будет распространяться на УК технопарков, соответствующих следующим условиям: УК являются собственниками имущества, состоящего из административных и производственных зданий и помещений общей площадью не менее 10 тыс кв метров. УК предоставляют в аренду на срок не менее 3 лет субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляющим инновационную деятельность не менее 50 % указанного имущества, за исключением площадей и мест общего пользования. Обязательным требованием к претенденту на льготу является соглашение с правительством области о реализации проекта создания технопарка или наличие распорядительного документа правительства на его деятельность по управлению технопарком. 

— В Новосибирской области всем этим условиям предоставления господдержки соответствует только одна УК технопарка — это ОАО «Технопарк Академгородка», — констатировал Сергей Нелюбов, отметив, что реализация этих поправок не потребует дополнительных расходов из бюджета области. 

Первый зампредседателя правительства области Владимир Знатков поинтересовался у Нелюбова, почему в законопроекте указано, что УК технопарка должна сдавать в аренду инновационным компаниям «не менее 50 % от имущества». 

— Мы создавали технопарк, вкладывали в него бюджетные средства, чтобы сдавать его площади в аренду на льготных условиях именно малым инновационным компаниям. А тут получается, что 50 % площадей УК может сдать по льготной ставке, а остальное пустить в рынок? А потом к нам снова обратятся за возмещением убытков и субсидией, — поинтересовался он. 

Нелюбов предложил, что эту норму можно исключить из законопроекта. 

— Вы мне одолжений не делайте, — ответил Знатков. — Если мы подходим к этому объекту с точки зрения нормального госуправления, то должны выстраивать эту логику. Мы должны прийти в Заксобрание и показать эффективность работы технопарка и нашей поддержки. Сейчас опять раздаются вопросы со стороны депутатов, требующих показать эффективность вложения бюджетных средств в такие объекты на территории области, в том числе в Академпарк. Пока не знаю, как будет предоставляться эта информация: в формате общественных слушаний или на заседаниях комитетов Заксобрания, но к этому нужно серьезно готовиться. 

Генеральный директор ОАО «Технопарк Новосибирского Академгородка» Дмитрий Верховод напомнил, что собственником ОАО является Новосибирская область и отметил, что на сегодняшний день 100 % площадей технопарка, не являющихся местами общего пользования (холлы, атриумы, конференц-залы и т.д.), сданы в аренду. 

— На мой взгляд, в законопроекте можно прописать, что «УК предоставляют в аренду на срок не менее 3 лет субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляющим инновационную деятельность не менее 90 % указанного имущества», — пояснил он. 

В итоге законопроект был отправлен на доработку. 

Напомним, в ноябре депутаты комитета по транспортной, промышленной и информационной политике Заксобрания приняли решение детально проанализировать эффективность вложения бюджетных средств в региональные парковые проекты. 

— Предлагаю по итогам 2015 на комитете рассмотреть эффективность освоения вложенных в парковые проекты инвестиций, чтобы понять, какие задачи мы будем решать в этом направлении дальше и сделать их деятельность прозрачнее, — предложил депутат Заксобрания Максим Кудрявцев. 

Парламентарии также обратились к минэкономразвития с поручением подготовить справку о налоговых отчислениях в разрезе резидентов, работающих в парковых проектах области. 

Законопроекты «О внесении изменений в Закон Новосибирской области № 142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» и Закон Новосибирской области № 178-ОЗ «О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы» поступят на рассмотрение регионального парламента в 2016 году. 

ОАО «Технопарк Новосибирского Академгородка» — комплексный технологический парк, на базе которого работают 340 резидентов, в том числе 118 компания в бизнес-инкубаторе. В компаниях трудоустроено 8 850 человек. В общей сложности, резиденты парка реализуют 815 инновационных проектов. Годовая выручка резидентов за 2014 год — 17,4 млрд руб, выработка на одного сотрудника в год 1,96 млн. Основные направления деятельности организации — информационные и телекоммуникационные технологии, биотехнологии и биомедицина, приборостроение и наукоемкое оборудование, новые материалы и нанотехнологии. Совокупная площадь построенных объектов технопарка — 87 391 кв м. По данным на 2014 год, в развитие Академпарка было вложено 4,6 млрд руб бюджетных средств. 

В ноябре на заседании комитета Заксобрания министр экономразвития области Ольга Молчанова отмечала, что за девять месяцев 2015 года Академпарк заплатил в бюджеты всех уровней порядка 600 млн рублей. По расчетам, после 2018 года технопарк должен выйти на чистую прибыль.

Фото: academpark.com